.RU

Доклад на тему «о проекте изменений и дополнений в стратегический план устойчивого развития волгограда до 2025 года»


ДОКЛАД НА ТЕМУ «О ПРОЕКТЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ВОЛГОГРАДА ДО 2025 ГОДА»

Первый заместитель главы Волгограда Соколов С.Н.

19.03.10г. 14.00 Зал заседаний администрации Волгограда


Уважаемые члены Генерального и Консультационного совета, приглашенные коллеги!


Сегодняшняя встреча продолжает сложившуюся в Волгограде практику общественно-политического обсуждения ключевых вопросов устойчивого развития города. Сегодня основным вопросом повестки дня является обсуждение изменений и дополнений в Стратегический план устойчивого развития Волгограда до 2025 года в контексте решения проблем выхода из кризиса и посткризисного развития, в т.ч. в рамках формирования механизма общегородского диалога в обсуждении стратегических приоритетов развития города.

В настоящее время именно на местный уровень перенесен центр тяжести практического решения проблем реформирования социальной сферы, обеспечения достижения действующих социальных стандартов качества жизни населения, охраны окружающей среды и реформирования ЖКХ. От того, насколько успешно здесь будут решаться конкретные проблемы реформирования и развития экономики, зависят результаты устойчивого социально – экономического роста страны в целом.

В этой связи, вопросы стратегического планирования развития городов стали важнейшей целевой функцией органов местного самоуправления (Слайд №1). С одной стороны, стратегическое планирование – это долгосрочное планирование развития территории, обеспечивающее сбалансированное решение социально-экономических задач, с другой стороны, стратегический план – это договор общественного согласия и инструмент организованного, прозрачного диалога органов местного самоуправления, представителей общественности, политических движений, творческой интеллигенции, научных кругов, бизнеса – всего городского сообщества - по вопросам устойчивого развития города на длительную перспективу.

Сам факт разработки стратегических планов и вынесения их на широкое обсуждение сообщества свидетельствует о переходе городов на более высокий качественный уровень развития, о росте самосознания населения и зрелости городских сообществ. Не случайно, сегодня стратегические планы уже разработали многие крупные российские города, среди которых Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Новосибирск, Ростов-на Дону, Екатеринбург, Томск и др. В числе городов, занимающихся стратегическим планированием, находится и Волгоград.

В 2007 году администрация Волгограда инициировала разработку Стратегического плана устойчивого развития Волгограда до 2025 года с привлечением к исследованиям не только ученых и властных структур, но и бизнесменов, политиков и всех без исключения граждан города, заинтересованных в его поступательном развитии. Волгоград с декабря 2007 года развивается в рамках принятого городской Думой Стратегического плана. Генеральная цель заключается в обеспечении стабильного роста качества и уровня жизни всех слоев населения Волгограда в процессе устойчивого развития города. Иными словами, в основе качества жизни населения лежат: наличие у людей хорошей работы и достойной зарплаты, возможность пользоваться гарантированными качественными услугами здравоохранения, образования и социального обеспечения, гарантирование нормальных условий для рождения и воспитания детей, общественная безопасность, качество окружающей среды и т.д.

Стратегический план – это главный плановый документ города (слайд №2), задающий вектор его развития на долгосрочную перспективу, позволяющий минимизировать и устранить проблемы, препятствующие развитию и реализовать потенциальные возможности города. Он призван дать внятный ответ на вопрос, какие важнейшие цели и задачи стоят перед городом сейчас и останутся актуальными еще как минимум 10 лет для того, чтобы обеспечить высокий уровень качества жизни горожан.

Ни для кого не секрет, что затронувший Россию мировой финансово-экономический кризис негативно отразился на развитии регионов и муниципальных образований. В связи с этим большинство регионов и городов, Волгоград здесь не исключение, сосредоточилось на тактических антикризисных мерах – и это, безусловно, правильный шаг. Но, занимаясь антикризисными мерами, не стоит забывать о долгосрочных стратегических планах, которые были определены ранее. Ведь кризис не только приносит много проблем, но и дает новые возможности для развития города, заставляет нас еще раз внимательно задуматься об эффективности развития и переосмыслить стратегические приоритеты (слайд №3). При оперативной адаптации к социально-экономическим изменениям и грамотном анализе ситуации Волгоград может не только не потерять, но и усилить свои позиции. Уроки кризиса – это контекст для переосмысления стратегии. Осталось только все хорошенько взвесить и сосредоточить свои усилия на мероприятиях, дающих наибольший долгосрочный эффект с минимальными текущими потерями в рамках установленных стратегических ориентиров.

По результатам мониторинга реализации Стратегического плана в 2009 году и на основании более 200 предложений органов местного самоуправления, членов Экспертного совета Стратегического плана развития Волгограда департаментом экономики и инвестиций сформирован сводный проект изменений и дополнений в Стратегический план. Данный проект изменений сегодня представлен Вашему вниманию.

Анализируя проект изменений и дополнений можно сделать основной вывод, что сложившийся финансово-экономический кризис обострил имеющиеся проблемы, сделав генеральную цель и стратегические направления, более актуальными (слайд № 4) - это развитие социальной сферы, городского хозяйства, производственно-экономического и финансово-бюджетного потенциалов, общественно-политическое развитие Волгограда. Иными словами, долгосрочные приоритеты в настоящий момент не требуют глобальной корректировки и соответствуют основным приоритетам долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации и Волгоградской области.

В то же время назрела необходимость в корректировке стратегических целей и задач частных отраслевых стратегий, как с учетом изменения государственной отраслевой политики, так и с учетом ухудшения социально-экономической среды в результате кризиса.

Учитывая, что совокупность предложений по корректировке представлена более чем на 25 листах, остановимся на наиболее значимых изменениях, требующих общественной оценки:

В соответствии с национальной образовательной инициативой «Наша новая школа» определены следующие ключевые направления развития системы образования Волгограда:

1. Обновление образовательных стандартов.

2. Система поддержки талантливых детей.

3. Развитие учительского потенциала.

4. Современная школьная инфраструктура.

5. Здоровье школьников.

В соответствии с этими изменениями, были актуализированы задачи стратегического развития системы образования Волгограда и соответственно расширен перечень ожидаемых результатов от реализации задач.

- оптимизация сети лечебных учреждений;

- строительство новых и реконструкция существующих учреждений здравоохранения.

- сохранение и развитие сети муниципальных учреждений культуры, поддержка государственных и частных учреждений культуры;

- создание условий для сохранения и развития системы образования в сфере искусства Волгограда.

- переформулирована цель стратегического развития физической культуры и спорта Волгограда, которая в новой версии звучит как - «создание условий для физического совершенствования, укрепления здоровья, повышения качества и продолжительности жизни представителей всех социально-демографических групп и категорий населения посредством оптимизированной двигательной активности»;

- сокращен и актуализирован перечень основных направлений стратегического развития физической культуры и спорта в Волгограде;

- расширен перечень задач в аспекте улучшения материально-технической базы и спортивной инфраструктуры города, повышения квалификации кадрового состава;

- обновлен перечень индикаторов развития физической культуры и спорта.

- цель стратегического развития жилищной сферы Волгограда, которая в новой редакции звучит как «обеспечение доступности жилья для всех категорий граждан, а также соответствие объема комфортного жилищного фонда потребностям жителей Волгограда»;

- перечень задач стратегического развития жилищной сферы Волгограда. Дополнительно приведены мероприятия по решению поставленных задач и ожидаемые результаты от их реализации.

В данном разделе предложено дополнить перечень задач рядом локальных мероприятий, в том числе таким как «завершение строительства подземного варианта транспортной развязки в микрорайоне 201 Советского района Волгограда» (в р-не Тулака).

С учетом изменения социально-экономической ситуации предлагается скорректировать прогнозы доходов, получаемых на территории Волгограда и финансового баланса территории Волгограда до 2025 года. В связи с этим также предлагается уточнить и дополнить действия администрации Волгограда по увеличению доходной части бюджета Волгограда.

Разделяя позицию членов Экспертного совета, считаем, что в целом изменения и дополнения носят конструктивный характер, и могут рассматриваться в качестве основы для актуализации Стратегического плана.

В тоже время с целью сохранения объективности, обращаемся ко всем присутствующим представителям политических партий и общественных объединений и членам Генерального совета рассмотреть более детально данный проект изменений и дать свои предложения, которые мы обязательно рассмотрим и учтем.

Разработка или корректировка Стратегического плана является первой компонентой стратегического управления городом. Вторая, не менее важная, и, видимо, наиболее трудная составляющая этого процесса заключается в реализации Стратегического плана, а именно в поиске эффективных механизмов реализации.

Особое внимание обращается на реализацию мер, направленных на осуществление задач маркетинга территории города, в качестве важного условия привлечения прямых инвестиций, стимулирования экспорта, поддержки въездного и внутреннего туризма, привлечения квалифицированной рабочей силы (слайд № 6).

В этой связи в 2010 году планируется разработка научно-исследовательской работы «Маркетинговая стратегия развития территории городского округа Волгоград до 2020 года», включающей в себя поиск эффективных практических механизмов продвижения имиджа нашего города, местных товаропроизводителей, повышение деловой, инвестиционной и рекреационной привлекательности территории Волгограда. В настоящее время проходят согласование техническое задание и проект конкурсной документации.

Кроме того, в настоящее время с целью совершенствования стратегического планирования в Волгограде разработан проект положения о стратегическом планировании устойчивого развития городского округа город-герой Волгоград (слайд № 7), который в установленном порядке внесен в Волгоградскую городскую Думу для принятия. По сути, данный муниципальный правовой акт – еще один важный инструмент обеспечения общественного участия в управлении социально-экономическим развитием Волгограда.

В проекте Положения (слайд № 8):

Комплексный подход и высокий профессиональный уровень проекта положения подтверждается заключениями Контрольно-счетной палаты Волгограда, правового отдела Волгоградской городской Думы, структурных подразделений администрации Волгограда, решениями Экспертного и Генерального советов Стратегического плана Волгограда.

Принятие данного проекта положения позволит изменить подход к среднесрочному планированию, увязать его с планированием долгосрочных тенденций развития города и наиболее эффективным образом использовать потоки ресурсов в приоритетных для развития территории Волгограда сферах.

В заключении хотелось бы отметить, что только совместная работа органов местного самоуправления и общественности в области стратегического планирования позволит скоординировать усилия в достижении определенных Стратегическим планом долгосрочных целей и наиболее эффективным образом использовать потоки ресурсов в приоритетных для развития территории Волгограда сферах, что в конечном счете значительно повысит устойчивость развития территории Волгограда в среднесрочной и долгосрочной перспективе. 


СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ.






ekonomicheskoe-uchenie-marksa-karl-marks.html
ekonomicheskoe-vospitanie-v-seme-rol-roditelej-v-stanovlenii-individualnogo-obraza-zhizni-podrostka.html
ekonomika-1-politicheskaya-i-socialno-ekonomicheskoj-obstanovka-v-strane-v-poslednie-dva-desyatiletiya-xvii-veka.html
ekonomika-arhitekturnih-reshenij-i-stroitelstva-osnovnaya-obrazovatelnaya-programma-visshego-professionalnogo.html
ekonomika-biznes-zhne-leumettk-ilimdar-zhoari-mekteb-azastan-tarihi-zhne-zhalpi-blm-beru-pnder-kafedrasi.html
ekonomika-byulleten-novih-postuplenij-v-nb-rgu-za-2-kvartal-2011-g.html
  • thesis.bystrickaya.ru/poyasnitelnaya-zapiska-k-proektu-tehnicheskogo-kodeksa-ustanovivshejsya-praktiki.html
  • turn.bystrickaya.ru/pb-10-574-03-pravila-ustrojstva-i-bezopasnoj-ekspluatacii-parovih-i-vodogrejnih-kotlov-vzamen-pravil-g-rd-10-304-99.html
  • uchitel.bystrickaya.ru/razdel-5-blagoustrojstvo-na-territoriyah-municipalnij-komitet-sergeevskogo-selskogo-poseleniya-partizanskogo.html
  • paragraph.bystrickaya.ru/lichnaya-kartochka-gazodimozashitnika-stranica-4.html
  • writing.bystrickaya.ru/analiz-organizacionno-tehnologicheskogo-urovnya-proizvodstva.html
  • crib.bystrickaya.ru/ipoznani-e-stranica-2.html
  • books.bystrickaya.ru/dejstvie-pervoe.html
  • institute.bystrickaya.ru/glava-2-dogovor-stroitelnogo-podryada-kak-raznovidnost-dogovora-podryada.html
  • shkola.bystrickaya.ru/razdel-5-socialnaya-aktivnost-i-vneshnie-svyazi-mou-dod-gcvr-dosug-publichnij-doklad.html
  • lektsiya.bystrickaya.ru/poyasnitelnaya-zapiska-rabochaya-programma-sostavlena-na-osnove-federalnogo-komponenta-gosudarstvennogo-standarta-obshego-obrazovaniya-matematika-14-2006.html
  • reading.bystrickaya.ru/mayak-novosti-14042008-lesnikova-valeriya-1600-1800-gosduma-rf-monitoring-smi-15-aprelya-2008-g.html
  • institut.bystrickaya.ru/tema-9-ustrojstvo-gorodskih-konspekt-lekcij-po-kursu-tehnologiya-proizvodstva-v-otraslyah-gorodskogo-hozyajstva.html
  • literature.bystrickaya.ru/deti-visockogo-hotyat-podat-na-vladi-v-sud-1989-sekret-visockogo-bozhe-pomogi-moemu-drugu-.html
  • uchebnik.bystrickaya.ru/v-nashem-primere-metodicheskie-ukazaniya-k-vipolneniyu-kursovogo-proekta-proektirovanie-processora-evm-po-kursu.html
  • predmet.bystrickaya.ru/semen-konstantinovich-zhivopiscev-i-ya-mosyakin-orlovskie-liberali-ot-turgeneva-do-muromceva.html
  • crib.bystrickaya.ru/kak-sostavit-bibliograficheskoe-opisanie-dokumenta-programma-nachalnogo-obrazovaniya-selskih-bibliotekarej-nachinayushemu.html
  • uchebnik.bystrickaya.ru/vklad-urozhencev-goroda-gryazi-sel-i-dereven-gryazinskogo-rajona-lipeckoj-oblasti-v-razgrom-nemecko-fashistskih-zahvatchikov-na-moskovskom-napravlenii.html
  • laboratory.bystrickaya.ru/yavlenie-hrista-narodu.html
  • urok.bystrickaya.ru/prikaz-mvd-ot-02-03-2009-185-ob-utverzhdenii-administrativnogo-reglamenta-zaregistrirovano-v-minyuste-rf-18-iyunya-2009-g-n-14112-stranica-5.html
  • books.bystrickaya.ru/cel-kursa.html
  • institute.bystrickaya.ru/eto-polozhenie-neslo-v-sebe-progressivnij-zaryad-i-yavlyalos-absolyutnoj-neobhodimostyu-dlya-respubliki-moldova-naselenie-kotoroj-vo-mnogih-otnosheniyah-prebivaet-v-informacionnom-vakuume.html
  • teacher.bystrickaya.ru/generalnij-plan-municipalnogo-obrazovaniya-haninskoe-suvorovskogo-rajona-chast-2-stranica-3.html
  • tetrad.bystrickaya.ru/veruyushie-zhertvuyut-dengi-nuzhdayushimsya-grekam-ezhednevnie-novosti-podmoskove-moskva-63-13-04-2012-c-4.html
  • tests.bystrickaya.ru/konkurs-projdyot-po-sleduyushim-tancevalnim-napravleniyam-17-18-marta.html
  • notebook.bystrickaya.ru/investicii-v-zhilishnoe-stroitelstvo-sankt-peterburga.html
  • tasks.bystrickaya.ru/29-12-2007-05-01-2008-razmeshenie-v-kottedzhah.html
  • ucheba.bystrickaya.ru/proekt-programmi-elektivnogo-kursa-po-delovomu-russkomu-yaziku-10-kl.html
  • composition.bystrickaya.ru/organizacionno-podgotovitelnij-etap.html
  • assessments.bystrickaya.ru/dvoryanskoe-gnezdo.html
  • student.bystrickaya.ru/26-vipolnenie-nauchnih-issledovanij-v-ramkah-mezhdunarodnogo-sotrudnichestva.html
  • education.bystrickaya.ru/2-armaturnaya-stal-dlya-zhelezobetonnih-konstrukcij-rukovodyashie-tehnicheskie-materiali-po-svarke-i-kontrolyu-kachestva.html
  • desk.bystrickaya.ru/pismo-cxviii-pismo-i.html
  • essay.bystrickaya.ru/chast-1-evropejskij-coyuz-za-neskolko-nedel-do-rasshireniya-na-vostok-rossiya-i-evropejskij-soyuz-voprosi-sotrudnichestva-cherez-granici.html
  • nauka.bystrickaya.ru/v-l-ryabikova-ekologiya-vodoroslej.html
  • znaniya.bystrickaya.ru/referat-na-temu-bryushnoj-tif-istoriya-etiologiya-i-epidemiologiya.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.