.RU

Доклад на тему «о проекте изменений и дополнений в стратегический план устойчивого развития волгограда до 2025 года»


ДОКЛАД НА ТЕМУ «О ПРОЕКТЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ВОЛГОГРАДА ДО 2025 ГОДА»

Первый заместитель главы Волгограда Соколов С.Н.

19.03.10г. 14.00 Зал заседаний администрации Волгограда


Уважаемые члены Генерального и Консультационного совета, приглашенные коллеги!


Сегодняшняя встреча продолжает сложившуюся в Волгограде практику общественно-политического обсуждения ключевых вопросов устойчивого развития города. Сегодня основным вопросом повестки дня является обсуждение изменений и дополнений в Стратегический план устойчивого развития Волгограда до 2025 года в контексте решения проблем выхода из кризиса и посткризисного развития, в т.ч. в рамках формирования механизма общегородского диалога в обсуждении стратегических приоритетов развития города.

В настоящее время именно на местный уровень перенесен центр тяжести практического решения проблем реформирования социальной сферы, обеспечения достижения действующих социальных стандартов качества жизни населения, охраны окружающей среды и реформирования ЖКХ. От того, насколько успешно здесь будут решаться конкретные проблемы реформирования и развития экономики, зависят результаты устойчивого социально – экономического роста страны в целом.

В этой связи, вопросы стратегического планирования развития городов стали важнейшей целевой функцией органов местного самоуправления (Слайд №1). С одной стороны, стратегическое планирование – это долгосрочное планирование развития территории, обеспечивающее сбалансированное решение социально-экономических задач, с другой стороны, стратегический план – это договор общественного согласия и инструмент организованного, прозрачного диалога органов местного самоуправления, представителей общественности, политических движений, творческой интеллигенции, научных кругов, бизнеса – всего городского сообщества - по вопросам устойчивого развития города на длительную перспективу.

Сам факт разработки стратегических планов и вынесения их на широкое обсуждение сообщества свидетельствует о переходе городов на более высокий качественный уровень развития, о росте самосознания населения и зрелости городских сообществ. Не случайно, сегодня стратегические планы уже разработали многие крупные российские города, среди которых Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Новосибирск, Ростов-на Дону, Екатеринбург, Томск и др. В числе городов, занимающихся стратегическим планированием, находится и Волгоград.

В 2007 году администрация Волгограда инициировала разработку Стратегического плана устойчивого развития Волгограда до 2025 года с привлечением к исследованиям не только ученых и властных структур, но и бизнесменов, политиков и всех без исключения граждан города, заинтересованных в его поступательном развитии. Волгоград с декабря 2007 года развивается в рамках принятого городской Думой Стратегического плана. Генеральная цель заключается в обеспечении стабильного роста качества и уровня жизни всех слоев населения Волгограда в процессе устойчивого развития города. Иными словами, в основе качества жизни населения лежат: наличие у людей хорошей работы и достойной зарплаты, возможность пользоваться гарантированными качественными услугами здравоохранения, образования и социального обеспечения, гарантирование нормальных условий для рождения и воспитания детей, общественная безопасность, качество окружающей среды и т.д.

Стратегический план – это главный плановый документ города (слайд №2), задающий вектор его развития на долгосрочную перспективу, позволяющий минимизировать и устранить проблемы, препятствующие развитию и реализовать потенциальные возможности города. Он призван дать внятный ответ на вопрос, какие важнейшие цели и задачи стоят перед городом сейчас и останутся актуальными еще как минимум 10 лет для того, чтобы обеспечить высокий уровень качества жизни горожан.

Ни для кого не секрет, что затронувший Россию мировой финансово-экономический кризис негативно отразился на развитии регионов и муниципальных образований. В связи с этим большинство регионов и городов, Волгоград здесь не исключение, сосредоточилось на тактических антикризисных мерах – и это, безусловно, правильный шаг. Но, занимаясь антикризисными мерами, не стоит забывать о долгосрочных стратегических планах, которые были определены ранее. Ведь кризис не только приносит много проблем, но и дает новые возможности для развития города, заставляет нас еще раз внимательно задуматься об эффективности развития и переосмыслить стратегические приоритеты (слайд №3). При оперативной адаптации к социально-экономическим изменениям и грамотном анализе ситуации Волгоград может не только не потерять, но и усилить свои позиции. Уроки кризиса – это контекст для переосмысления стратегии. Осталось только все хорошенько взвесить и сосредоточить свои усилия на мероприятиях, дающих наибольший долгосрочный эффект с минимальными текущими потерями в рамках установленных стратегических ориентиров.

По результатам мониторинга реализации Стратегического плана в 2009 году и на основании более 200 предложений органов местного самоуправления, членов Экспертного совета Стратегического плана развития Волгограда департаментом экономики и инвестиций сформирован сводный проект изменений и дополнений в Стратегический план. Данный проект изменений сегодня представлен Вашему вниманию.

Анализируя проект изменений и дополнений можно сделать основной вывод, что сложившийся финансово-экономический кризис обострил имеющиеся проблемы, сделав генеральную цель и стратегические направления, более актуальными (слайд № 4) - это развитие социальной сферы, городского хозяйства, производственно-экономического и финансово-бюджетного потенциалов, общественно-политическое развитие Волгограда. Иными словами, долгосрочные приоритеты в настоящий момент не требуют глобальной корректировки и соответствуют основным приоритетам долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации и Волгоградской области.

В то же время назрела необходимость в корректировке стратегических целей и задач частных отраслевых стратегий, как с учетом изменения государственной отраслевой политики, так и с учетом ухудшения социально-экономической среды в результате кризиса.

Учитывая, что совокупность предложений по корректировке представлена более чем на 25 листах, остановимся на наиболее значимых изменениях, требующих общественной оценки:

В соответствии с национальной образовательной инициативой «Наша новая школа» определены следующие ключевые направления развития системы образования Волгограда:

1. Обновление образовательных стандартов.

2. Система поддержки талантливых детей.

3. Развитие учительского потенциала.

4. Современная школьная инфраструктура.

5. Здоровье школьников.

В соответствии с этими изменениями, были актуализированы задачи стратегического развития системы образования Волгограда и соответственно расширен перечень ожидаемых результатов от реализации задач.

- оптимизация сети лечебных учреждений;

- строительство новых и реконструкция существующих учреждений здравоохранения.

- сохранение и развитие сети муниципальных учреждений культуры, поддержка государственных и частных учреждений культуры;

- создание условий для сохранения и развития системы образования в сфере искусства Волгограда.

- переформулирована цель стратегического развития физической культуры и спорта Волгограда, которая в новой версии звучит как - «создание условий для физического совершенствования, укрепления здоровья, повышения качества и продолжительности жизни представителей всех социально-демографических групп и категорий населения посредством оптимизированной двигательной активности»;

- сокращен и актуализирован перечень основных направлений стратегического развития физической культуры и спорта в Волгограде;

- расширен перечень задач в аспекте улучшения материально-технической базы и спортивной инфраструктуры города, повышения квалификации кадрового состава;

- обновлен перечень индикаторов развития физической культуры и спорта.

- цель стратегического развития жилищной сферы Волгограда, которая в новой редакции звучит как «обеспечение доступности жилья для всех категорий граждан, а также соответствие объема комфортного жилищного фонда потребностям жителей Волгограда»;

- перечень задач стратегического развития жилищной сферы Волгограда. Дополнительно приведены мероприятия по решению поставленных задач и ожидаемые результаты от их реализации.

В данном разделе предложено дополнить перечень задач рядом локальных мероприятий, в том числе таким как «завершение строительства подземного варианта транспортной развязки в микрорайоне 201 Советского района Волгограда» (в р-не Тулака).

С учетом изменения социально-экономической ситуации предлагается скорректировать прогнозы доходов, получаемых на территории Волгограда и финансового баланса территории Волгограда до 2025 года. В связи с этим также предлагается уточнить и дополнить действия администрации Волгограда по увеличению доходной части бюджета Волгограда.

Разделяя позицию членов Экспертного совета, считаем, что в целом изменения и дополнения носят конструктивный характер, и могут рассматриваться в качестве основы для актуализации Стратегического плана.

В тоже время с целью сохранения объективности, обращаемся ко всем присутствующим представителям политических партий и общественных объединений и членам Генерального совета рассмотреть более детально данный проект изменений и дать свои предложения, которые мы обязательно рассмотрим и учтем.

Разработка или корректировка Стратегического плана является первой компонентой стратегического управления городом. Вторая, не менее важная, и, видимо, наиболее трудная составляющая этого процесса заключается в реализации Стратегического плана, а именно в поиске эффективных механизмов реализации.

Особое внимание обращается на реализацию мер, направленных на осуществление задач маркетинга территории города, в качестве важного условия привлечения прямых инвестиций, стимулирования экспорта, поддержки въездного и внутреннего туризма, привлечения квалифицированной рабочей силы (слайд № 6).

В этой связи в 2010 году планируется разработка научно-исследовательской работы «Маркетинговая стратегия развития территории городского округа Волгоград до 2020 года», включающей в себя поиск эффективных практических механизмов продвижения имиджа нашего города, местных товаропроизводителей, повышение деловой, инвестиционной и рекреационной привлекательности территории Волгограда. В настоящее время проходят согласование техническое задание и проект конкурсной документации.

Кроме того, в настоящее время с целью совершенствования стратегического планирования в Волгограде разработан проект положения о стратегическом планировании устойчивого развития городского округа город-герой Волгоград (слайд № 7), который в установленном порядке внесен в Волгоградскую городскую Думу для принятия. По сути, данный муниципальный правовой акт – еще один важный инструмент обеспечения общественного участия в управлении социально-экономическим развитием Волгограда.

В проекте Положения (слайд № 8):

Комплексный подход и высокий профессиональный уровень проекта положения подтверждается заключениями Контрольно-счетной палаты Волгограда, правового отдела Волгоградской городской Думы, структурных подразделений администрации Волгограда, решениями Экспертного и Генерального советов Стратегического плана Волгограда.

Принятие данного проекта положения позволит изменить подход к среднесрочному планированию, увязать его с планированием долгосрочных тенденций развития города и наиболее эффективным образом использовать потоки ресурсов в приоритетных для развития территории Волгограда сферах.

В заключении хотелось бы отметить, что только совместная работа органов местного самоуправления и общественности в области стратегического планирования позволит скоординировать усилия в достижении определенных Стратегическим планом долгосрочных целей и наиболее эффективным образом использовать потоки ресурсов в приоритетных для развития территории Волгограда сферах, что в конечном счете значительно повысит устойчивость развития территории Волгограда в среднесрочной и долгосрочной перспективе. 


СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ.






ekonomicheskoe-uchenie-marksa-karl-marks.html
ekonomicheskoe-vospitanie-v-seme-rol-roditelej-v-stanovlenii-individualnogo-obraza-zhizni-podrostka.html
ekonomika-1-politicheskaya-i-socialno-ekonomicheskoj-obstanovka-v-strane-v-poslednie-dva-desyatiletiya-xvii-veka.html
ekonomika-arhitekturnih-reshenij-i-stroitelstva-osnovnaya-obrazovatelnaya-programma-visshego-professionalnogo.html
ekonomika-biznes-zhne-leumettk-ilimdar-zhoari-mekteb-azastan-tarihi-zhne-zhalpi-blm-beru-pnder-kafedrasi.html
ekonomika-byulleten-novih-postuplenij-v-nb-rgu-za-2-kvartal-2011-g.html
  • teacher.bystrickaya.ru/glava-xvii-chidakasha-dharana-satyananda-svami-tantricheskie-meditacii.html
  • doklad.bystrickaya.ru/urok-literaturi-v-5-klasse-tema-slovo-o-slovaryah-kakuyu-rol-v-nashej-zhizni-igrayut-slovari.html
  • knigi.bystrickaya.ru/ritejl-vozvrashaetsya-na-tverskuyu-press-obzor-rinka-nedvizhimosti-s-26-dekabrya-2011-goda-po-10-yanvarya-2012-goda.html
  • knigi.bystrickaya.ru/remont-nefteprovodov-5-1organizaciya-raboti-po-obespecheniyu-pozharnoj-bezopasnosti-na-proizvodstvennih-obektah.html
  • composition.bystrickaya.ru/period-vtoroj-v-d-suhorukov-istoricheskoe-opisanie-zemli-vojska-donskogo.html
  • tasks.bystrickaya.ru/4-diagrammi-sostoyaniya-dvuhkomponentnih-sistem-praktikum-po-fizicheskoj-himii-ekaterinburg-2003-g.html
  • spur.bystrickaya.ru/kotorie-perevozili-i-kormili-armiyu-dvinulis-s-zapada-na-vostok-k-granicam-stranica-29.html
  • obrazovanie.bystrickaya.ru/programma-chernogolovka-2005.html
  • report.bystrickaya.ru/kazhdij-raz-kogda-ya-poluchayu-iz-tipografii-dolgozhdannie-korobki-so-svoimi-knigami-i-beru-ih-v-ruki-u-menya-vnutri-voznikayut-udivitelnie-chuvstva-zdes-stranno-p-stranica-7.html
  • assessments.bystrickaya.ru/direktor-ogau-centr-razvitiya-sportivnoj-infrastukturi.html
  • vospitanie.bystrickaya.ru/zirettlkatinas-ksh-sala-tl-damitu-tairip.html
  • abstract.bystrickaya.ru/2-centralnaya-evraziya-v-epohu-sarmatov-162-georgij-vladimirovich-vernadskij-mihail-mihajlovich-karpovich.html
  • write.bystrickaya.ru/eta-istoriya-nachalas-togda-kogda-maksim-uvidel-na-ulice-konya-tochnee-na-rassvete-kogda-prosnulsya-kot-rich-i-stal-tiho-i-nastojchivo-myaukat-u-zapertoj-dveri.html
  • doklad.bystrickaya.ru/v-pomoshi-lenivomu-i-slabomu-ya-otkazhu-rossijskaya-blagotvoritelnost-v-zerkale-smi.html
  • kolledzh.bystrickaya.ru/443009-rossiya-g-samara-zavodskoe-shosse-29-informaciya-soderzhashayasya-v-nastoyashem-ezhekvartalnom-otchete-podlezhit-raskritiyu-v-sootvetstvii-s-zakonodatelstvom-rossijskoj-federacii-o-cennih-bumagah.html
  • studies.bystrickaya.ru/krasnoyarsk-ot-poslevoennih-let-do-nashih-dnej.html
  • literature.bystrickaya.ru/doklad-togbou-karaulskij-detskij-dom-im-g-v-chicherina.html
  • teacher.bystrickaya.ru/forma-obucheniya-ochnaya-zaochnaya-v-obrazovatelnie-uchrezhdeniya-srednego.html
  • report.bystrickaya.ru/harakteristika-i-oosobennosti-rinka-faktorov-proizvodstva.html
  • occupation.bystrickaya.ru/obobshayushij-urok-voda-na-zemle.html
  • writing.bystrickaya.ru/ekonomicheskaya-effektivnost-prirodopolzovaniya.html
  • write.bystrickaya.ru/glava-3--pohodi-yakoba-zemlya-za-okeanom-ot-redaktora.html
  • turn.bystrickaya.ru/perechen-uchebnikov-obrazovatelnij-plan-mou-vostochno-evropejskij-licej-volzhskogo-rajona-municipalnogo.html
  • kontrolnaya.bystrickaya.ru/pryamaya-peregonka-nefti-metodicheskie-ukazaniya-k-kontrolnim-rabotam-dlya-studentov-zaochnoj-formi-obucheniya-specialnost.html
  • lecture.bystrickaya.ru/article-90-prohibition-on-discriminatory-uchebnoe-posobie-po-perevodu-na-materiale-tekstov-po-evropejskomu-pravu.html
  • prepodavatel.bystrickaya.ru/uchastnikov-zhdet-kulturnaya-programma-ekskursii-na-dejstvuyushij-ugolnij-razrez-i-arheologicheskie-pamyatniki-okrestnostej-kemerovo-organizatori-konferencii.html
  • control.bystrickaya.ru/chast-vtoraya--glava-4-vichislitelnaya-tehnika-predislovie.html
  • obrazovanie.bystrickaya.ru/prilozhenie-1-voda-v-organizme-cheloveka-plan-analiz-prodelannoj-raboti-v-period-poslednej-attestacii.html
  • uchenik.bystrickaya.ru/konservativnaya-volna-v-mire-i-detskaya-literatura-a-v-fateev-stalinizm-i-detskaya-literatura-v-politike-nomenklaturi-sssr.html
  • uchitel.bystrickaya.ru/rabochaya-programma-po-discipline-audio-i-video-sredstva-napravleniya-podgotovki-654600-informatika-i-vichislitelnaya-tehnika.html
  • education.bystrickaya.ru/234-demograficheskie-harakteristiki-obshestvo-s-ogranichennoj-otvetstvennostyu-inzhiniring-konstruirovanie-arhitektura.html
  • znaniya.bystrickaya.ru/programma-vtornik-19-oktyabrya-2010-goda-vc-ran-k-onferenc-zal-8-45-registraciya-uchastnikov-konferencii-9-45.html
  • essay.bystrickaya.ru/ekskursionnij-tur-s-otdihom-v-gorah-ruminii.html
  • uchenik.bystrickaya.ru/celevie-programmi-napravlennie-na-ohranu-zdorovya-v-krasnodarskom-krae.html
  • diploma.bystrickaya.ru/zhurnalistika-i-rassledovaniya.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.