.RU

Доклад Статистической комиссии ООН «Переписи населения и жилищного фонда». На своей тридцать седьмой сессии (7-10 марта 2006 года, п. 4(а)


Доклад Статистической комиссии ООН «Переписи населения и жилищного фонда».

На своей тридцать седьмой сессии (7–10 марта 2006 года, п.4(а) повестки дня), Статистической комиссией был представлен доклад «Переписи населения и жилищного фонда».

В докладе обоб­щаются сведения о мероприятиях, связанных с выполнением Статистическим отделом Организации Объединенных Наций функций секретариата Всемирной программы переписей населения и жилищного фонда 2010 года; о работе по пе­ресмотру и обновлению Принципов и рекомендаций Организации Объединен­ных Наций по проведению переписей населения и жилищного фонда, проде­ланной группой экспертов Организации Объединенных Наций, в частности ре­комендаций совещания группы экспертов, состоявшегося 22–26 августа 2005 года в Нью-Йорке; о принятии Экономическим и Социальным Советом ре­золюции 2005/13 о Всемирной программе 2010 года; и о координации деятель­ности с проведением региональных мероприятий в рамках подготовки к циклу переписей населения и жилищного фонда 2010 года.

^ I. Введение

1. На своей тридцать шестой сессии Статистическая комиссия просила Ста­тистический отдел Организации Объединенных Наций продолжить его работу по пересмотру и обновлению Принципов и рекомендаций по проведению пе­реписей населения и жилищного фонда, созвав совещание группы экспертов Организации Объединенных Наций по Всемирной программе переписей насе­ления и жилищного фонда 2010 года; и обратилась с просьбой о том, чтобы Отдел выступал в качестве общего координатора деятельности по установле­нию стандартов; и чтобы такая стратегия общей координации предусматривала задействование региональных механизмов.


^ II. Разработка Всемирной программы переписей населения и жилищного фонда 2010 года


  1. В своей резолюции 2005/13 Экономический и Социальный Совет под­черкнул три основные цели Всемирной программы 2010 года: проведение в пе­риод 2005–2014 годов по меньшей мере одной переписи населения и жилищно­го фонда по каждой стране или региону; подготовка обновленной редакции Принципов и рекомендаций; и создание платформы для всестороннего обмена опытом, обеспечения участия стран, оказания технической помощи, распро­странения информации и данных. В резолюции содержится четкий мандат в отношении осуществления Всемирной программы 2010 года.

  2. В течение рассматриваемого периода Статистический отдел Организации Объединенных Наций, в рамках своей работы по пересмотру Принципов и ре­комендаций и во исполнение рекомендаций группы экспертов по Всемирной программе 2010 года, создал структуру, объединяющую три рабочие группы и одну редакционную группу, с уделением основного внимания в каждой рабо­чей группе конкретным компонентам этих принципов и рекомендаций: a) стандартам, концепции и основному набору признаков; b) планированию пе­реписей и организации их проведения; и c) пропаганде переписей. В целях со­действия обмену мнениями, замечаниями и предложениями был также создан интерактивный электронный форум1.

  3. На основе этой подготовительной работы Отдел созвал 22–26 августа 2005 года в Нью-Йорке совещание группы экспертов по Всемирной программе 2010 года. Доклад о работе этого совещания выпущен в качестве справочного документа зала заседаний и размещен на веб-сайте Отдела2. Группа экспертов одобрила уже проведенные мероприятия, такие, как создание и поддержка ин­терактивного дискуссионного форума и системы электронной почты для Все­мирной программы 2010 года; онлайновая подборка вопросников для цикла переписей 2000 года; подготовка специальных выпусков «Демографического ежегодника», посвященных переписям населения; и создание базы метаданных по итогам переписей. В связи с рекомендацией группы экспертов в отношении представления данных на веб-сайте Техническая подгруппа по альтернативным вариантам спроектировала на веб-сайте Отдела отдельный участок для пред­ставления информации о национальном опыте, связанном с альтернативными вариантами проведения переписей3. Кроме того, на том же веб-сайте4 разме­щены отсканированные вопросники 133 переписей населения и/или жилищного фонда, проводившихся в рамках цикла переписей 2000 года, которые служат методологической базой для обмена накопленным опытом.

  1. Участники одобрили также включение в пересмотренные Принципы и ре­комендации основного набора признаков, по которым будет собираться инфор­мация, и показателей, данные по которым каждая страна должна представить в период 2005–2014 годов по меньшей мере один раз. Этот основной набор пока­зателей, разработанный с целью представления развернутых национальных данных на самом низовом географическом уровне на какой-то данный момент времени, необходим для планирования национальной политики и распределе­ния ресурсов; проведения исследований и осуществления информационно-пропагандистской деятельности; отслеживания целей, достижение которых кладется в основу рекомендаций крупных международных конференций; и улучшения сопоставимости национальных и международных данных. В поряд­ке выполнения этой рекомендации техническая подгруппа по основному набо­ру признаков и сводных таблиц группы экспертов по Всемирной программе 2010 года провела 13–15 октября 2005 года в Дублине свое заседание и высту­пила с предложением о центральном структурном блоке, состоящем из 41 рекомендованной сводной таблицы и отражающем 33 основные признака, информация по которым в период 2005–2014 годов должна собираться по каж­дой стране или региону по меньшей мере один раз5. Статистический отдел Ор­ганизации Объединенных Наций разработал стратегию, предусматривающую ознакомление с этим центральным структурным блоком на региональных и субрегиональных совещаниях, выполняя тем самым просьбу Статистической комиссии в отношении координации распространения данных по итогам пере­писей населения и жилищного фонда и обеспечения сопоставимости междуна­родных и внутрирегиональных данных.

  2. Подчеркивая, что регистрация актов гражданского состояния и статистика естественного движения населения являются важными компонентами Всемир­ной программы 2010 года, Статистический отдел Организации Объединенных Наций продолжал осуществлять связанные с ними мероприятия, предусматри­вающие основное обслуживание практикума по теме «Укрепление потенциала систем регистрации актов гражданского состояния и статистики естественного движения населения в государствах — членах Карибского сообщества (КАРИКОМ): совершенствование статистики показателей фертильности и смертности», состоявшегося 4–6 апреля 2005 года в Джорджтауне; участие в международном совещании директоров национальных статистических служб и национальных статистических служб сектора здравоохранения, состоявшемся 21 и 22 ноября 2005 года в Буэнос-Айресе; и регулярный выпуск в печатном виде6 (раз в полгода) и на веб-сайте7 (раз в две недели) справочника “Population and Vital Statistics Report” («Демографическая статистика и статистика естест­венного движения населения»), в котором находят отражение основные стати­стические данные переписей населения и регистрации актов гражданского со­стояния. Что касается статистики международной миграции, основанной на данных административных органов, то в 2005 году был разработан и распро­странен среди всех национальных статистических бюро новый вопросник «Демографического ежегодника» и Отдел оказал значительную поддержку Экономической и социальной комиссии для Западной Азии (ЭСКЗА), проведя 14–16 ноября 2005 года в Каире совещание группы экспертов по статистике международной миграции.

  3. В ходе осуществления Всемирной программы 2010 года региональные комиссии Организации Объединенных Наций занимались проведением меро­приятий, о которых говорится ниже.

  4. Мероприятия, проводившиеся Экономической комиссией для Африки (ЭКА) в связи с осуществлением Всемирной программы 2010 года, предусмат­ривали участие в работе группы экспертов по Всемирной программе 2010 года. Стремясь обобщить опыт, накопленный в ходе проведения цикла переписей 2000 года в Африке, ЭКА направила вопросники 53 национальным статистиче­ским службам; примерно 23 процента из них прислали ответы. ЭКА приняла участие в первом совещании по вопросу об осуществлении Всемирной про­граммы 2010 года, которое было организовано Статистическим отделом Орга­низации Объединенных Наций 25 ноября 2005 года в Яунде. ЭКА участвует в региональном совещании по вопросу о цикле переписей 2010 года, которое планируется провести в Южной Африке и на котором предполагается обсудить вопросы, касающиеся Принципов и рекомендаций и осуществления Всемирной программы 2010 года.

  5. В рамках осуществления Всемирной программы 2010 года Статистиче­ский отдел Европейской экономической комиссии (ЕЭК) в сотрудничестве с Евростатом и в соответствии с программой работы Конференции европейских статистиков (КЕС) продолжал заниматься подготовкой Рекомендаций по про­ведению переписей населения и жилищного фонда 2010 года Конференции ев­ропейских статистиков. В декабре 2005 года в целях рассмотрения первого проекта Рекомендаций КЕС было проведено совещание экспертов по перепи­сям из стран — членов КЕС; это совещание было организовано совместными усилиями ЕЭК и Евростата в сотрудничестве с Фондом Организации Объеди­ненных Наций в области народонаселения (ЮНФПА). Предполагается, что окончательный проект будет подготовлен руководящей группой ЕЭК по пере­писям населения и жилищного фонда в марте 2006 года, с тем чтобы предста­вить его КЕС в июне 2006 года. ЕЭК завершает также работу над публикацией, посвященной опыту проведения странами — членами ЕЭК цикла переписей 2000 года; в ней будут содержаться общий обзор методологий и технологий, применявшихся в ходе проведения последнего цикла переписей, а также ин­формация о признаках, охватывавшихся в ходе проведения последнего цикла, с указанием принятых определений и подходов.

  6. Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК) разместила в 2005 году на своем веб-сайте информацию об основных итогах прошедшего в декабре 2003 года в Сантьяго, Чили, семинара, который был посвящен извлечению уроков из опыта проведения цикла переписей насе­ления и жилищного фонда 2000 года в Латинской Америке и на котором обсу­ждались такие вопросы, как организация переписей; сфера их охвата; карто­графия; обучение и использование выборки; новые технологии; обработка дан­ных; и характеристики жилья, домашних хозяйств и физических лиц. Кроме того, стимулировалось проведение углубленных исследований, а также прово­дились исследования по уязвимым группам населения, в том числе по корен­ным народам и этническим группам. Изданы три атласа (Боливия, Панама и Эквадор), свидетельствующие о значительном разрыве между социально-демографическими показателями среди коренного и некоренного населения, включая ряд показателей, касающихся целей в области развития, сформулиро­ванных в Декларации тысячелетия. В рамках проекта, финансировавшегося Межамериканским банком развития, ЭКЛАК оказывала странам техническую поддержку в целях содействия расширению доступа к данным переписей и ис­пользованию этих данных. В настоящее время ряд стран Латинской Америки и Карибского бассейна предоставляют возможность проводить обработку дан­ных переписей с помощью Интернета в онлайновом режиме. ЭКЛАК совмест­но с КАРИКОМ и ЮНФПА продолжала оказывать поддержку странам Кариб­ского бассейна в обработке данных переписей и предоставляла техническую помощь в проведении оценки и анализа результатов переписей. Техническая помощь оказывалась также Колумбии, Никарагуа и Перу — странам, которые планировали проведение переписей в 2005 году. И наконец, странам Африки оказывалась техническая помощь в обработке данных переписей с помощью разработанного ЭКЛАК программного обеспечения РЕДАТАМ, предусматри­вающего возможность обработки данных переписей в онлайновом режиме.

  1. В мае–июле 2005 года Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) провела обследование метаданных о накопленном опыте и будущих планах своих стран-членов в области проведения переписей населения и жилищного фонда. Результаты обследования были заложены в ба­зу метаданных и предоставлены в распоряжение других глобальных партнеров. ЭСКАТО приняла участие в пересмотре Принципов и рекомендаций. ЭСКАТО доработает проект своей региональной программы переписей населения и жи­лищного фонда, которая построена вокруг приоритетных направлений, опреде­ленных экспертами Азиатско-Тихоокеанского региона и охватывающих: a) пла­нирование и финансирование переписей; b) эффективное использование ин­формационных технологий и географических информационных систем; c) ис­пользование итогов переписей для выявления проблем на ранней стадии их возникновения; и d) анализ, распространение и использование данных. Регио­нальную программу переписей предполагается осуществлять в полном сотруд­ничестве с глобальными, региональными, субрегиональными и национальны­ми партнерами.

  2. В рамках осуществления Всемирной программы 2010 года Статистиче­ский комитет ЭСКЗА на своей шестой сессии рекомендовал создать целевую группу по переписям населения и жилищного фонда. На своем первом совеща­нии, состоявшемся в ноябре 2005 года в Каире, целевая группа с помощью Статистического отдела Организации Объединенных Наций и Координацион­ной группы по статистике ЭСКЗА определила свой круг ведения. В частности, целевая группа примет деятельное участие в процессе пересмотра и обновле­ния Принципов и рекомендаций; договорится об основном наборе признаков и показателей, информацию по которым необходимо будет собирать в ходе про­ведения переписей населения и жилищного фонда, с тем чтобы отразить свое­образие региона; и разработает механизмы, позволяющие более тесно коорди­нировать проведение национальных переписей населения в регионе. Для про­работки конкретных вопросов были созданы четыре рабочие группы. Кроме того, ЭСКЗА учредила целевой фонд в поддержку усилий по проведению пе­реписей населения и жилищного фонда в регионе; средства в размере 50 000 долл. США выделены министерством национальной экономики Омана.

1 См. http://unstats.un.org/unsd/globalcensusforum/

2 См. http://unstats.un.org/unsd/demographic/meetings/egm/CensusEGMO5/ac104_L4.pdf.

3 См. http://unstats.un.org/unsd/demographic/sources/census/alternativeCensusDesigns.htm.

4 См. http://unstats.un.org/unsd/demographic/sources/census/censusquest.htm.

5 Документ, касающийся этого предложения, представлен Комиссии в виде справочного
документа.

6 Population and Vital Statistics Report (издание Организации Объединенных
Наций ST/ESA/STAT/SER.A/234–235).

7 См. http://unstats.un.org/unsd/demographic/products/vitstats.seriesa2.htm.

cenovaya-politika-i-ee-osnovnie-sostavlyayushie.html
cenovaya-politika-predpriyatiya.html
cenovaya-zamorozka-gazeta-09042009-novosti-13.html
cenovoe-predlozhenie-otkritij-konkurs-provoditsya-v-sootvetstvii-s-gl-8-polozheniya-o-zakupke-fau-glavgosekspertiza.html
centr-antikorrupcionnih-issledovanij-i-iniciativ-transperensi-interneshnl-r.html
centr-detskogo-tehnicheskogo-tvorchestva-fakel-vahitovskogo-rajona-g-kazani-respubliki-tatarstan-analiz-raboti-pedagogicheskogo-kollektiva-centra-detskogo-tehnicheskogo-tvorchestva.html
  • reading.bystrickaya.ru/koncept-dream-v-idiostile-edgara-allana-po.html
  • teacher.bystrickaya.ru/formirovanie-i-kalkulirovanie-sebestoimosti-gotovoj-produkcii-rabot-uslug.html
  • lektsiya.bystrickaya.ru/primernaya-programma-disciplini-akusherstvo-dlya-studentov-obuchayushihsya-po-specialnosti-stomatologiya.html
  • laboratornaya.bystrickaya.ru/programma-speckursa-metodika-prepodavaniya-russkogo-yazika-kak-inostrannogo-na-nachalnom-etape-studentam-nefilologam.html
  • textbook.bystrickaya.ru/issledovaniya-testi-86-kurs-istoriya-gosudarstva-i-prava-rossii-chast-russkoe-gosudarstvo-i-pravo-ix-xvii-vv-chast.html
  • uchitel.bystrickaya.ru/programmi-po-predmetam-fiziko-matematicheskogo-cikla-programmi-nachalnogo-obshego-obrazovaniya-predmet.html
  • thescience.bystrickaya.ru/informacionnaya-spravka-stranica-3.html
  • universitet.bystrickaya.ru/svedeniya-o-chlenah-nekommercheskogo-partnerstva-baltijskij-stroitelnij-kompleks-imeyushih-pravo-uchastvovat-v-godovom-obshem-sobranii-chlenov-partnerstva-stranica-16.html
  • reading.bystrickaya.ru/konkursnaya-dokumentaciya-po-provedeniyu-otkritogo-konkursa-na-pravo-zaklyucheniya-gosudarstvennogo-kontrakta-na-vipolnenie-rabot-po-razrabotke-rabochej-dokumentacii-i-stroitelstvu-federalnih-stranica-4.html
  • composition.bystrickaya.ru/ocherk-teorii-socialnogo-gosudarstva-stranica-18.html
  • predmet.bystrickaya.ru/rol-seri-v-optimizacii-proteinovogo-pitaniya-zhivotnih.html
  • thescience.bystrickaya.ru/issledovanie-na-temu-kulturnie-tradicii-rossijskogo-studenchestva.html
  • reading.bystrickaya.ru/metodicheskie-rekomendacii-po-ocenke-effektivnosti-investicionnih-proektov-oglavlenie.html
  • desk.bystrickaya.ru/odnodvorec-ovsyannikov-zapiski-ohotnika.html
  • crib.bystrickaya.ru/ii-polugodie-splanirovan-41-urok-10-urokov-rezervnih-kalendarno-tematicheskoe-pourochnoe-planirovanie-umk-english.html
  • znanie.bystrickaya.ru/6-metodika-opredeleniya-socialnih-lvpc-rekomendacii-po-socialnim-aspektam-sertifikacii-po-sheme-lesnogo-popechitelskogo.html
  • upbringing.bystrickaya.ru/kratkij-slovar-terminov-i-ponyatij-krisko-v-g-k-85-etnopsihologiya-i-mezhnacionalnie-otnosheniya-kurs-lekcij-v-g-krisko.html
  • uchitel.bystrickaya.ru/rasskazi-alpinistov-o-voshozhdeniyah-na-pik-lenina.html
  • obrazovanie.bystrickaya.ru/proekt-dogovora-tehnicheskoe-zadanie-13-obshie-dannie-i-trebovaniya-13-1-zakazchik-oao-so-ees-13-1-usloviya-stroitelstva.html
  • thesis.bystrickaya.ru/predsedatelstvuyushij-reshenie-kvoruma-net.html
  • thesis.bystrickaya.ru/programma-disciplini-byudzhetnoe-pravo-dlya-napravleniya-40-04-01-yurisprudenciya.html
  • knigi.bystrickaya.ru/salehova-i-chertkov-s-galikberova-r-barsukova-z-n.html
  • education.bystrickaya.ru/12-bios-laboratornaya-rabota-2.html
  • nauka.bystrickaya.ru/vozdushnie-mitarstva-po-blagosloveniyu-mitropolita-sankt-peterburgskogo-i-ladozhskogo-ioanna.html
  • control.bystrickaya.ru/doklad-moskovskoj-gorodskoj-dumi-o-sostoyanii-zakonodatelstva-goroda-moskvi-stranica-5.html
  • paragraf.bystrickaya.ru/zao-moscow-interbank-currency-exchange-stranica-4.html
  • lecture.bystrickaya.ru/5-trebovaniya-k-oformleniyu-poyasnitelnoj-zapiski-metodicheskie-ukazaniya-k-vipolneniyu-diplomnogo-proekta-diplomnoj.html
  • lesson.bystrickaya.ru/stanislaw-lem-astronauci-1951-stranica-2.html
  • control.bystrickaya.ru/elementi-indeksnogo-analiza.html
  • literatura.bystrickaya.ru/soglashenie-po-proceduram-importnogo-licenzirovaniya.html
  • control.bystrickaya.ru/ceni-na-zhile-v-grecii-upali-na-20-press-obzor-rinka-nedvizhimosti-s-16-noyabrya-po-22-noyabrya-2011-goda.html
  • essay.bystrickaya.ru/epizod-vi-mezhdunarodnij-soyuz.html
  • teacher.bystrickaya.ru/glava-3-kulturnie-cennosti-kak-obekt-obyazatelstvennih-pravootnoshenij.html
  • paragraph.bystrickaya.ru/l-v-kim-podpis-iniciali-familiya.html
  • education.bystrickaya.ru/34-korrekcionnaya-skazka-uchebnoe-posobie-dlya-studentov-psihologicheskih-specialnostej-balashov.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.